中國環(huán)境保護國際合作與履約工作進(jìn)展的非常順利

        在“六•五”世界環(huán)境日即將到來(lái)之際,記者從國家環(huán)?？偩謬H公司獲悉,近年來(lái),我國雙邊?區域性和多邊的環(huán)境合作與國際公約履約工作成效顯著(zhù),海洋環(huán)境保護國際合作項目進(jìn)展順利.
        作為最大的發(fā)展中國家和環(huán)境大國,我國一直積極參與全球環(huán)境合作和履約工作.近年來(lái),我國在參與和推動(dòng)國際環(huán)境合作與交流方面日益活躍,擴大了影響,樹(shù)立了負責任的環(huán)境大國形象;同時(shí),在雙邊?多邊和區域國際環(huán)境合作中,堅持“以外促內”原則,圍繞我國的環(huán)境保護事業(yè),維護國家權益,爭取最大利益,極大地促進(jìn)了我國的環(huán)境保護.
        在過(guò)去一年里,中國國家環(huán)?？偩滞瓿珊蛥⑴c了12次國際環(huán)境公約的談判任務(wù),環(huán)境公約的履約工作取得新的進(jìn)展;配合有關(guān)部門(mén)參與WTO貿易與環(huán)境談判,為維護國家利益和參與國家宏觀(guān)決策發(fā)揮了重要作用;解振華局長(cháng)榮獲2014年度聯(lián)合國笹川環(huán)境獎和世行“綠色環(huán)境獎”.與主要大國和大國集團的雙邊環(huán)境合作得到進(jìn)一步加強和改善,“加強雙邊”戰略有了新的突破;先后與美國?加拿大?埃及?西班牙簽署或續簽了環(huán)?？萍己献髡徑鈧渫?啟動(dòng)了中歐環(huán)境政策部長(cháng)對話(huà)并簽署了合作文件.中日韓三國環(huán)境合作進(jìn)入成熟階段;東盟-中日韓(10+3)機制下的環(huán)境合作開(kāi)始起步;亞歐環(huán)境政策對話(huà)深入推進(jìn),“穩定周邊”戰略初步實(shí)現.與聯(lián)合國環(huán)境署合作有新的進(jìn)展.中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )提出的政策建議繼續得到國家重視.設立和首次頒發(fā)了“環(huán)保國際合作獎”.
        我國與世界上許多國家和國際機構開(kāi)展的環(huán)保引資和項目合作有所突破,對我國的環(huán)保建設有極大的推動(dòng)作用.其中2014年僅多邊機制下就獲得7700萬(wàn)美元贈款.環(huán)?？萍己献黜椖砍手鹉晟仙厔?大大提高了全國環(huán)保工作的管理和科技水平.通過(guò)借鑒發(fā)達國家有關(guān)環(huán)境保護的法律法規?標準和制度,如環(huán)境影響評價(jià)?污染者付費?排污許可證?總量控制等,建立了具有中國特色的環(huán)境政策?管理制度體系,加快了環(huán)境保護法制化建設.通過(guò)引進(jìn)清潔生產(chǎn)?循環(huán)經(jīng)濟概念原則和方法?及國際環(huán)境標準ISO14000等先進(jìn)管理經(jīng)驗和手段,促進(jìn)了工業(yè)污染防治由末端治理向全過(guò)程控制轉變.
        在履行國際環(huán)境公約和國際環(huán)境義務(wù)中,由國家環(huán)?？偩重撠熃M織實(shí)施的海洋環(huán)境保護國際合作事務(wù)包括聯(lián)合國環(huán)境規劃署倡導的全球區域海行動(dòng)計劃?防止陸上活動(dòng)影響海洋全球行動(dòng)計劃和雙邊政府合作協(xié)議.
        我國是區域海行動(dòng)計劃東亞海行動(dòng)計劃與西北太平洋行動(dòng)計劃的成員國之一,在東亞海行動(dòng)計劃框架之下,我國參加的“扭轉南中國海項目及泰國灣環(huán)境退化趨勢”項目(簡(jiǎn)稱(chēng)“南中國海項目”)進(jìn)展順利,紅樹(shù)林?海草?濕地和防治陸源污染四個(gè)專(zhuān)題在第一輪項目示范區挑選中各有一個(gè)獲得批準;共同完成了“東亞?？缇吃\斷分析”報告,組織編寫(xiě)了“南中國?？缇吃\斷分析與戰略行動(dòng)計劃框架”國別報告;參與制定了防止陸源污染東亞海區域行動(dòng)計劃;參加了東亞海區域珊瑚礁監測與數據收集活動(dòng).
        在西北太平洋行動(dòng)計劃方面,我國參加的6個(gè)項目分別為:綜合性數據庫和管理信息系統項目,區域內國家環(huán)境政策?法規與戰略項目,近海與沿岸及相關(guān)淡水環(huán)境監測和評價(jià)項目,海上油污染防備與應急反應項目,海洋環(huán)境保護公眾宣傳教育項目,保護海洋環(huán)境免受陸上活動(dòng)污染項目準備.
        防止陸上活動(dòng)影響海洋全球行動(dòng)計劃是由聯(lián)合國環(huán)境規劃署倡導實(shí)施的全球沿海國家環(huán)境保護活動(dòng),于1995年正式啟動(dòng),其首要任務(wù)是通過(guò)尋求新的?額外的財力資源來(lái)建立市政污水處理設施,以減輕陸源對海洋的污染.我國積極參加了這個(gè)計劃,始于1998年的《渤海碧海行動(dòng)計劃》是國內最大和最直接的活動(dòng).
始于1997年的中韓黃海環(huán)境聯(lián)合調查項目是我國政府和韓國政府簽約的環(huán)保合作項目.開(kāi)展該項目能大量獲取黃海公海海域環(huán)境質(zhì)量狀況的科學(xué)監測資料,科學(xué)?公證地掌握黃海公海海域環(huán)境質(zhì)量狀況,為兩國政府進(jìn)行黃海海域環(huán)境質(zhì)量控制與污染防治提供科學(xué)依據.
        海洋環(huán)保國際合作項目對我國的海洋環(huán)境保護工作起到了積極的促進(jìn)作用.據悉,南中國海項目的海草專(zhuān)題組采用國際標準規范在我國南海周邊三省區進(jìn)行了海草資源及其生境狀況的普查和重點(diǎn)區域海草場(chǎng)的調查,確定了海草場(chǎng)總面積和主要分布地,建立了重點(diǎn)海草場(chǎng)的信息數據表,分析了海草場(chǎng)面臨的威脅及其因果鏈,評估了海草場(chǎng)經(jīng)濟價(jià)值,確定了國家級海草場(chǎng)優(yōu)先保護區,專(zhuān)題成果提高了政府部門(mén)和公眾對海草及其生態(tài)功能與經(jīng)濟價(jià)值的認識.